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黨的民族團結政策及法律法規
2018-09-26 11:14   審核人:

 

民族團結圖片.png

 

黨的民族政策主要包括八個方面:

1、民族平等政策;2、民族團結政策;3、民族區域自治政策;4、社會改革政策;5、發展少數民族經濟文化事業的政策;6、尊重和發展少數民族語言文字的政策;7、尊重少數民族風俗習慣的政策;8、宗教信仰自由的政策。

(一)維護和加強民族團結的法律條款(摘錄)

  《中華人民共和國憲法》序言:

  中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化,具有光榮的革命傳統。

  中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮。

  《中華人民共和國憲法》第四條:

  中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

  《中華人民共和國憲法》第五十二條:

  中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。

  《中華人民共和國村民委員會組織法》第七條:

  多民族村民居住的村,村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助。

  《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第五條:

  多民族居住地區的居民委員會,應當教育居民互相幫助,互相尊重,加強民族團結。

  《中華人民共和國教育法》第六條:

  國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結教育。

  《民族鄉行政工作條例》第七條:

  民族鄉人民政府在本行政區域各族人民中進行愛國主義、社會主義和民族政策、民族團結的教育,不斷鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系。

  《城市民族工作條例》第三條:

  城市民族工作堅持民族平等、團結、互助和促進各民族共同繁榮的原則。

 

(二)黨和國家對待和處理散雜居民族問題的基本政策

  1、各民族不分大小,不論聚居或散居、雜居,都一律平等,要充分保障散雜居少數民族的平等權利。

  2、黨和國家誠心誠意幫助少數民族發展經濟,搞好民族貿易和民族用品生產,發展少數民族文化、教育、科技、衛生、體育事業,促進各民族共同富裕和共同繁榮。

  3、建立民族鄉作為民族區域自治制度的補充形式,扶持民族鄉的發展。

  4、尊重散雜居少數民族風俗習慣和宗教信仰自由。

  5、保障散雜居少數民族使用和發展本民族語言文字自由。

  6、選拔、培養和使用散雜居少數民族干部。

  7、確定少數民族公民民族成份,有計劃地發展少數民族人口。

  8、正確處理民族關系,維護民族團結和社會穩定。

 (三)怎樣確定中國公民的民族成份

  19905月國家民委、國務院第四次人口普查領導小組、公安部《關于中國公民確定民族成份的規定》指出:

  一、確定公民的民族成份必須以國家正式認定的民族族稱為準,任何人不得以國家未確認的族稱為自己的民族成份。

  二、個人的民族成份,只能依據父或母的民族成份確定。

  三、不同民族的公民結婚所生子女,或收養其他民族的幼兒(經公證部門公證確認收養關系的),其民族成份在滿十八周歲以前由父母或養父母商定;滿十八周歲者由本人決定,年滿二十周歲者不再更改民族成份。

  四、不同民族的公民再婚,雙方原來的子女如系幼兒,其民族成份在十八周歲以前由母親和繼父、或父親和繼母商定;雙方原來的子女已滿十八周歲的,不改變原來的民族成份。

  五、不同民族的成年人之間發生的收養關系,婚姻關系,不改變各自的民族成份。

  六、原來已確定為某一少數民族成份的,不得隨意變更為其他民族成份。

  七、凡依照本規定申請變更民族成份的,須經本人所在單位人事部門或居住地區的街道辦事處、鄉鎮人民政府調查核實,報經縣級以上民族工作部門審批后,方可到戶籍管理部門辦理手續。

  八、加入中國籍的外國人及其后裔,或中國人同外國人結婚所生子女的民族成份,按下列原則處理:

  1、加入中國籍的外國人,其民族成份如與我國現有某一民族成份相同或特征相近的,可以申請填報為與我國相同或特征相近的某一民族,但須在入籍后兩年內申請辦理。

  2、加入中國籍的外國人自愿申請填報為我國某一民族成份的,持所在單位出具的證明,報省、自治區、直轄市民族工作部門批準。

  3、父母一方為中國人,或父母一方加入中國籍后已申請填報為我國某一民族成份的,其具有中國國籍的子女填報中國一方的民族成份。

  凡按照本規定填報為我國某一民族成份的,按少數民族對待。

  九、凡采取搞假報告、假證明和其它不正當手段騙取準許更改民族成份的,一經發現應立即糾正。因騙改民族成份而享受招干、招工、升學以及其他優惠待遇的,應予以取消。

(四)尊重少數民族風俗習慣

  我國憲法規定:中華人民共和國各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。《中華人民共和國刑法》第四章侵犯公民人身權利、民主權利罪第二百五十一條規定國家機關工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數民族風俗習慣,情節嚴重的,處二年以下有期徒刑或者拘役。幾十年來,為尊重少數民族的風俗習慣,黨和國家先后制定了一系列的政策和措施。

  1、尊重少數民族的飲食習慣

  妥善解決好食用清真食品少數民族職工的伙食問題。食用清真食品少數民族公職人員較多的機關、學校、企事業單位,設立清真食堂或清真伙食,人數較少的可以幾個單位聯合舉辦或備專門灶具,對因客觀條件限制,單位沒有設立清真食堂或清真伙食,又不能回家用飯的食用清真食品少數民族公職人員,按規定[79)魯財行字第230號文件]發給每人每月伙食補助費4.5元。

  廣設清真飲食網點。在城市和食用清真食品少數民族來往較多的交通要道、飯店、旅館、醫院及列車、客船、飛機等交通設施上,設清真食堂或清真伙食點,國家對經營清真飲食的企業在政策上給予優惠。各地火車、民航售票處等部門知道有信仰伊斯蘭教民族旅客時,應及時通知配餐部門;配餐部門在配備食品時,也應準備一定數量的清真食品。食用清真食品的少數民族外出,乘火車、飛機者,只需在訂購票時申明自己的民族成份,并在購票單上注明請供應清真食品字樣,即可獲得清真食品的供應。

  在經營、銷售食品中,尊重和照顧少數民族的飲食習慣。凡供應食用清真食品少數民族的牛羊肉,由阿訇持刀屠宰。如急需屠宰而阿訇不在時,可由回族或食用清真食品的其他民族職工處理,剝皮、剔骨均由食用清真食品少數民族職工按照信仰伊斯蘭教民族的操作習慣進行。由食用清真食品少數民族的職工負責牛羊肉等食品出入庫的檢查,在調拔單和出入庫單上,注明特別標志,以便同其它肉類分庫保管,分車裝運,分別出售。做到單宰、單儲、單運、單售,不與其他肉食混雜,并注明清真字樣;供應糕點及其他食品也應照此辦理。在食用清真食品少數民族聚集的大、中城市,國家有關部門設立專門經營牛羊肉的批發部門或零售機構;在食用清真食品少數民族較少的地方,則委托回民或食用清真食品的其他民族人員屠宰加工或批售活體牛羊。

  2、尊重少數民族節慶習慣

  195012月政務院文件規定對信仰伊斯蘭教的人民在其三大節日時,屠宰自己食用的牛羊應免征屠宰稅,對有限制宰牛規定的地區,應由各省(市)稅務機關商省(市)人民政府定出放寬檢驗標準的具體辦法。”19802月中共山東省委有關文件規定:民族節日應當尊重。開齋節回族職工放假一天

  3、尊重少數民族喪葬習俗

  我國各民族喪葬習俗各有特點,有火葬、土葬、水葬、天葬等不同葬法。回族等十個少數民族有土葬習俗,國家劃撥專用土地,建立公墓,還設立專為這些民族服務的殯葬服務部門。國家有關政策規定,不得強迫回族等十個少數民族實行火葬;對不尊重少數民族喪葬習俗的干部,應進行批評教育,情節嚴重的要給予處分。

  關于國務院殯葬管理條例中尊重少數民族的喪葬習俗規定的解釋:

  第三條 對患有鼠疫、霍亂、炭疽死亡的病人遺體,按照中華人民共和國傳染病防治法的規定,必須立即消毒,就近火化。

  《關于做好傳染性非典型肺炎患者遺體處理和喪葬活動的緊急通知》

  (衛法監[2003]105)中規定:對死于傳染性非典型肺炎患者的遺體要本著就近原則,及時、就地火化,不得運轉,不得采取埋葬等其他方式處理遺體傳染性非典型肺炎患者死亡后,不得舉行遺體告別儀式和利用遺體進行其他形式的喪葬活動回、維吾爾等十個少數民族的公民因傳染性非典型肺炎殘廢伯遺體處理,按照《中華人民共和國傳染病防治法的規定》必須就地火化

  4、在大眾傳播媒介防止出現侵犯少數民族風俗習慣的內容

  禁止使用歧視或侮辱少數民族的稱謂和地名,封存和收管帶有侵犯少數民族風俗習慣的碑碣、匾聯等。大眾傳播媒介應使用對少數民族的正確稱謂。新聞、出版、文藝界和從事學術研究的人員,要認真學習國家的民族政策,正確地認識和尊重少數民族的風俗習慣,防止出現丑化、侮辱少數民族的作品。歪曲少數民族的風俗習慣、傷害少數民族感情的,直接責任人應賠禮道歉;情節惡劣,造成嚴重后果的,應承擔法律責任。

  《中華人民共和國廣告法》第七條第七款規定,廣告不得含有涉及民族歧視的內容。

  《中華人民共和國商標法》第八條第七款規定,商標不得使用帶有民族歧視性的文字、圖形。

  《中華人民共和國刑法》第二百五十條規定:在出版物中刊載歧視、侮辱少數民族的內容,情節惡劣,造成嚴重后果的,對直接責任人,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

  (五)尊重少數民族改革自己風俗習慣的自由

我國各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。少數民族有保持、也有改革自己風俗習慣的自由,但這種改革由少數民族自己決定并實施,政府不予強迫和干涉;少數民族自愿地要求進行風俗習慣的改革,國家同樣保護他們這種權利,他人不得阻撓和干涉。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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